【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議會今（4）日進行交通部門第二天質詢，高雄市議員陳麗娜聚焦前鎮漁市場交通配套、草衙停車需求、鳳林國中校舍規劃停車場、海邦橋右轉動線，以及捷運建設經費缺口等議題，要求高雄市政府交通局與高雄市政府捷運工程局正視地方長期交通痛點，不應等建設完成、問題浮現後才補救，而應在規劃階段即提出完整解方。
陳麗娜指出，前鎮漁市場整體投資高達81億元，光是市場主體工程就近30億元，是高雄重要建設，也被期待成為未來觀光亮點。然而，目前已傳出攤商進駐意願不足，若周邊交通又無法有效銜接，民眾前往困難，恐讓這項大型建設面臨營運挑戰。她強調，無論經費來自中央或地方，前鎮漁市場終究是高雄未來必須好好經營的重要場域，交通不能只靠臨時接駁。
她表示，過去曾多次提出輕軌是否能延伸至前鎮漁市場，或由捷運黃線再延伸兩站進入漁市場，但相關構想都因效益不足或技術限制未能推動。若以傳統TOD開發思維評估，該區周邊土地開發效益有限，永遠難以達到門檻，但這不代表市府就能放棄大眾運輸到達的可能性。她要求捷運局必須持續思考長期方向，評估黃線延伸、輕軌銜接，甚至未來串聯旗津輕軌的可能。
高雄市政府捷運工程局長吳嘉昌答詢表示，以目前大眾運輸條件來看，前鎮漁市場確實面臨不小困難。依交通部大眾捷運系統建設及周邊土地開發效益相關規範評估，不論是捷運黃線Y23站延伸，或採高架、平面輕軌方式進入漁市場，運量與效益比皆未達要求，這是目前最主要的限制。
吳嘉昌進一步說明，若以捷運黃線延伸，地下段將面臨穿越民宅與沿線道路路幅不足問題，包含鎮興路、新衙路、翠亨南路等路段空間都不寬，工程與用地條件均具挑戰。若採高架輕軌，雖造價相對捷運低，但路線長度約3.69公里、設站3站，初估經費仍需約121億元，且須跨越高雄沿海道路，橋體高度可能達30公尺，技術與景觀衝擊都須審慎評估。
至於平面輕軌方案，吳嘉昌表示，雖然成本相對較低，但仍須拆除部分地上物，且新生路大型車流量高，漁港內部交通複雜，若輕軌與大型車輛同場域運行，必須有完整交通配套，否則恐衍生安全疑慮。他強調，捷運局仍會持續研議各種可能路徑與工程方式。
陳麗娜表示，她理解工程與經費都有困難，但市府不能每次只說「有困難」，卻沒有提出未來方向。她認為，前鎮漁市場即將啟用，地方看見交通問題迫在眉睫，民意代表與地方不斷提出意見，市府應清楚說明到底要往捷運黃線延伸、輕軌延伸，或其他大眾運輸方式前進，而不是停留在接駁車作為唯一解方。
她也指出，前鎮漁市場往外連接漁港東二路、佛德街等道路，雖然路線呈直線，但沿線道路寬窄不一，佛德街商家密集、停車需求高，過去連劃設標線型人行道都面臨地方反彈，顯示該區交通與商業活動交織複雜。若大型觀光市場啟用後仍未有完善配套，勢必加劇交通壓力。
針對停車需求，陳麗娜提出草衙里公園預定地設置地下停車場的構想。她指出，目前草衙里有一處現作籃球場使用的空間，距離前鎮漁市場不遠，若能評估興建地下停車場，可作為漁市場與社區停車需求的補充。她強調，草衙地區本就屬於老舊透天厝社區，停車空間不足，拖吊執法又日益嚴格，地方居民長期反映停車困難。
高雄市政府交通局長張淑娟回應，交通局針對草衙里停車場已初步評估，若利用基隆南球場興建地下二層停車場，約可提供140多席停車位，但造價需4億多元，成本相當高。依目前調查，周邊停車需供比約0.7，且前鎮漁港未來本身將提供735格汽車停車位，因此市府會先觀察漁市場啟用後的實際停車需求，再評估後續是否爭取中央經費補助。
陳麗娜則表示，交通局的需供比數據與地方實際感受仍有落差，許多社區車輛現在停放於漁市場周邊，未來市場正式營運後，假日或許場內仍有車位，但社區內部可能已滿停。她認為，市府不能抱持「到時候再看」的態度，而應先留下完整規劃紀錄，讓未來若需求升高，能有接續推動的基礎。
此外，陳麗娜也關切鳳林國中校舍規劃。她指出，大寮塭仔圳重劃後，鳳林國中已進入設計階段，與鳳林國小僅一路之隔，周邊又有多處商業區，但停車空間明顯不足。她建議，應趁學校設計階段，同步把地下停車場納入規劃，避免未來學校蓋好、周邊人口進駐後才發現停車問題，屆時再補建成本與干擾都更高。
張淑娟表示，將再了解鳳林國中設計進度與周邊需求，並與相關單位討論是否可在學校興建時同步評估停車場一次到位。陳麗娜強調，高雄已有許多學校完工後再加蓋停車場的痛苦經驗，若能提前整合規劃，將有助於降低未來社區衝突與施工成本。
陳麗娜接著提到海邦橋交通動線。她指出，目前中山路南向北車輛無法右轉進入海邦橋，造成五甲公園附近住戶返家不便，必須繞行一大圈。她表示，先前已與交通局會勘，也將於公務委員會安排現場了解，希望市府能研議增設右轉車道，改善社區進出動線。
她也提出經費來源建議，指出五甲第75期重劃區尚有約2.2億元重劃經費，若周邊交通改善符合使用目的，應可由執行機關向地政局提出申請，將海邦橋周邊交通改善納入重劃基金使用範圍，讓重劃區居民未來能更便利返家。
張淑娟答詢表示，過去馬祖港橋施工期間曾開放該處右轉，但造成中山路南往北回堵嚴重，因此後續調整為直行車道。目前交通局已研議在中南海區附近進行車道調整，規劃可右轉進入的車道，並已向國土署申請經費。若經費核定後，將與工務局協調工程施作，盡快改善該處動線。
陳麗娜表示，海邦橋附近國宅已有上千戶，且新建住宅陸續興建，未來人口增加後，返家動線不便問題會更嚴重。她要求交通局若國土署經費不足，也應評估搭配重劃基金，務必讓地方交通問題有機會真正解決。
質詢最後，陳麗娜也關心捷運整體建設經費缺口。她指出，高雄捷運建設地方負擔比例約42%，金額高達400多億元，負擔已相當沉重；今年中央補助款不足，恐排擠林園線、岡山路竹延伸線甚至其他路網規劃，市府必須清楚掌握財源。
吳嘉昌說明，今年捷運工程整體需求約179億元，其中中央應負擔約138億元，目前僅核撥約35億元，造成中央款短差約103億元。市府原本公務預算已編列約20億元，後續又增加約25億元非自償經費，目前可用經費約101億元，仍需持續等待並爭取中央補足。
陳麗娜表示，中央若全國捷運建設預算僅編列90億元，高雄一市就需申請135億元以上，顯然不足以支應各縣市建設。她要求捷運局持續爭取經費，並在細部設計階段納入平行轉乘、Y23站及未來可能銜接路線的整體空間考量，避免後續轉乘不便或追加工程造成更高成本。
吳嘉昌回應，捷運局會在細部設計中持續檢討平行轉乘與站體銜接問題，也會依路線形式、周邊道路條件與空間限制審慎規劃。至於中央經費部分，市府會持續與中央溝通，爭取補助到位，避免捷運建設進度受到影響。
陳麗娜強調，前鎮漁市場、草衙停車、鳳林國中、海邦橋動線與捷運財務缺口，看似分屬不同議題，但核心都是城市建設不能只看單一工程，必須把交通、停車、轉乘與地方生活需求一起規劃。她要求市府各局處加強橫向整合，讓重大建設不只蓋得起來，也能真正被市民使用，並發揮長期效益。
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