【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】面對全球極端氣候衝擊，高雄作為南方海港城市，如何有效緩解都市熱島效應、營造更涼爽舒適的生活環境，已成為都市發展政策的核心課題。高雄市政府都市發展局近年透過「都市設計審議制度」的修法與實務引導，從建築退縮空間、綠色基盤到保水設計，系統性地為城市建立一套具備「降溫韌性」的公共空間規範。
▍法規精進：讓「降溫」成為建築設計的標準配備
都市設計審議是引導開發案兼顧公共環境品質的重要工具。都發局於114年1月修正實施《高雄市政府都市設計審查規範》，以打造涼爽、降溫且舒適的人行空間為核心目標，透過法制化規範，引導開發行為提升都市空間的熱緩解能力。
綠覆率量化提升
過去僅都市計畫中訂有綠覆率規定之地區需符合相關標準，其餘基地並無明確要求。新制明定，一般建築基地綠覆率皆須達75%以上，申請容積獎勵之案件則提高至80%，確保基地有一定的綠化品質。
確保喬木生長條件
為使樹木真正發揮遮蔭與降溫效果，規範要求建築基地自建築線起設置寬度1.5公尺以上之植栽設施帶，並訂定喬木最小覆土深度須達1.5公尺以上，提供足夠的生長空間，使喬木能長期穩定發揮環境效益。
打造連續性遮蔭廊道
在植栽配置上，鼓勵選用開展型喬木；當建築實際退縮空間達7公尺以上時，更規定須設置「雙排喬木」，為行人形塑連續、涼爽且具尺度感的遮陰步行環境。
圖／美術館地區退縮人行步道雙排喬木示意圖
圖／美術館地區退縮人行步道雙排喬木示意圖
圖／美術館地區退縮人行步道街道家具示意圖
▍導入水環境思維：讓城市「會呼吸」
城市降溫不僅仰賴綠化，也需要「水」的參與。都發局在修法中，將低衝擊開發（LID）理念導入都市設計審查規範，強化水循環與基地設計的整合。
生態設施納入綠覆率計算
新增植生溝、生態滯留單元、生態水池及溪溝等設計項目，均可併入綠覆面積計算，鼓勵開發案以自然方式處理逕流。如楠梓區油廠段開發案即採取「微滯洪下凹設計」，保留既有喬木群並提升基地入滲能力，有效調節局部微氣候。
透水舖面的普及應用
審查規範要求退縮地範圍內人行步道除車道出入口外，均應採用符合內政部《水環境低衝擊開發設施操作手冊》之透水舖面，透過提升地表保水與水分蒸散，兼顧降溫效果與防洪韌性。
▍審議實務：將法規轉化為「真正涼爽」的城市空間
在實際審議過程中，都市設計審議委員會扮演「環境友善守門人」的角色，透過個案審查，針對微氣候調控提出專業建議，確保制度精神落實於空間細節。
案例一：從零散樹穴到整合植栽帶
在鹽埕區某旅館增建案中，原設計僅設置零星、狹小的單一樹穴。委員會指出，此類設計不利根系擴展與透水效果，要求調整為「長條型植栽帶」，不僅有助於喬木健康生長，也能整合地表逕流，提升整體降溫效益。
圖／長條型植栽帶示意圖-鹽埕區旅館增建案
案例二：景觀設計結合微氣候調控
鼓山區商場開發案中，委員會引導申請人優化街角公共空間，最終方案結合大面積喬木群、有機造型座椅與「旱噴泉」設計，透過樹蔭遮蔽與水霧蒸發，在炎熱氣候下創造具實質涼感的城市節點。
圖／遮蔭環境並結合有機造型座椅-鼓山區商場新建案
案例三：公共工程的人本與降溫示範角色
以清豐安居社會住宅為例，審議時特別聚焦於風雨走廊與遮蔭人行步道的整體規劃，都設委員建議局部加寬風雨走廊並增設座椅，形塑兼具遮蔭與停留機能的社區交流空間，並要求於社區主要出入口、店鋪及社福設施出入口設置雨遮，以提升人行動線的連續性與友善性。
此外，七賢安居、清豐安居等社會住宅案件，審議時均要求於基地周邊及主要步行動線落實雙排喬木配置，使公共建築在社區中發揮實質「冷島效應」，降低周遭環境溫度，展現公共工程的示範引導功能。
圖／連續步行遮蔭環境示意圖-社會住宅
▍結語：邁向淨零韌性的宜居高雄
都發局長吳文彥表示，都市設計審議不只是適法性的行政程序，更是一場專業對話的過程。透過審議委員會對人行動線連續性、遮蔭品質與綠色基盤的堅持，確保每一件開發案都能為高雄的環境永續累積正向貢獻。
未來，都發局將持續精進都市設計策略，從點狀的建築基地、線狀的綠色廊道，到面狀的韌性社區，逐步構築高雄成為人行友善、涼爽舒適、邁向淨零目標的韌性城市。「高雄市政府都市發展局廣告」
【漾新聞】#漾新聞 #高雄 ＃都發局 ＃淨零韌性 ＃宜居高雄 #都市熱島效應
看更多新聞 請點選「漾新聞官網」 https://www.youngnews3631.com
