【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】從左營每天上下班必塞的大中一路、民族一路口,到楠梓交流道周邊南陽路車流,再追到捷運R18油廠國小站機車位不足及高雄觀光統計,高雄市議員白喬茵今(22)日下午在高雄市議會交通部門質詢連拋多項交通痛點。她以實際車流數據主張,部分路口現行「依車種分流」設計已難消化尖峰車潮,要求交通局重新檢討車道配置;同時針對觀光數據前後年度排名變化,要求市府說清楚統計基準,不應只聚焦「第一名」的宣傳。
高雄市議會第4屆第8次定期大會22日進行交通部門業務質詢,議程涵蓋觀光局、捷運局及交通局。
白喬茵首先從交通標線談起。她表示,近期接獲民眾陳情,同一處黃線劃設需求,原先被告知不符規範無法施作,之後透過其他管道卻又完成劃設。她認為,交通標線攸關市府專業與公信力,如果同一案件出現不同結果,容易讓民眾產生「找不同人就有不同答案」的觀感,要求交通局在標線審查上維持一致標準。
她隨後將焦點轉向左營大中一路、民族一路口,直指這處交通節點每天尖峰時段汽、機車交織嚴重。依她質詢提出的車流資料,汽車右轉比例約54%、直行約47%;但最外側機車流向中,高達94%為直行需求。同一時段約有475輛右轉汽車,還要與578輛機車交織,接近千輛汽機車必須在同一號誌週期內消化。
白喬茵認為,現況最大的問題在於以「車種」而非「車向」分流,造成大量直行機車被擠在外側,卻又遭右轉汽車阻擋。她建議重新檢討快慢車道分隔及槽化設施,研究增加直行與右轉車道空間,並把車流匯入、匯出的時間提前至前一處路口處理,降低直行、右轉車輛在路口集中交織。
交通局長張淑娟回應,大中一路、民族一路確實存在道路容量與車流需求失衡問題,目前右轉採保護時相處理;但現地快慢車道間涉及共同管溝,分隔設施並非單純拆除即可處理。若增加右轉車道,也必須評估大量直行機車變換車道後可能產生的交織風險,交通局目前已有進行路口相關檢討。
另一處塞車熱點則是南陽路與鳳仁路周邊。白喬茵指出,現況配置左轉、直行及右轉車道,但依她掌握的車流資料,右轉需求占49%,左轉約8.1%,三個方向都有實際需求,尖峰車潮甚至一路回堵至加昌路,其中大量車輛準備由南陽路右轉前往高速公路。
她建議,市府可研究縮減或調整分隔設施,增加道路有效車道,把右轉往高速公路與往鳳仁路的車流提前分開,以清楚標線及方向指引分流,避免所有車輛塞在同一條車道。
張淑娟表示,當地交通問題還涉及高速公路銜接及違規行車等因素,交通局日前已與高速公路局聯繫,相關單位已著手科技執法;至於道路配置是否調整,仍須從現地條件、交通安全及車流交織等因素整體評估。
白喬茵接著把問題拉到大眾運輸轉乘。她指出,捷運R18油廠國小站周邊機車停車長期「一位難求」。依她引用的研究資料,約每7名捷運乘客就有1人騎機車轉乘;若以R18每日進站人數推估,每天可能有逾千人存在機車停放需求,但現有供給明顯不足。
她並點出R18一號出口附近土地,認為可再與相關單位協調,研究增加機車停車空間。張淑娟表示,該區確實有高度轉乘停車需求,市府過去也曾就周邊土地進行協調,但未能取得共識,交通局願意持續爭取。
白喬茵也關注即將啟用的援中派出所周邊停車問題。她指出,派出所等單位員工合計約50多人,但周邊停車供給有限,因此提出援中段1921號一處約620坪土地,建議交通局評估闢建停車場。依其初步盤點,可望規劃約36格汽車位及百格機車位,希望市府提前因應未來洽公及員警停車需求。
質詢後半場,白喬茵再度與觀光局長高閔琳就高雄觀光統計交鋒。她表示,去年曾針對高雄「觀光人次全國第一」的統計方式提出質疑,今年再以相同資料系統檢視,部分縣市因新增觀光據點,使跨縣市排名出現大幅變化,因此她質疑,如果各年度納入統計的景點數量與範圍改變,單純用排名比較,是否足以反映城市真正的觀光表現。
白喬茵並提出,高雄部分重要景點排名及人次變化值得進一步檢視,包括駁二藝術特區、愛河及西子灣等傳統熱門景區。她認為,數字的功能應是協助市府發現問題,而非只用來宣傳名次;即使高雄在部分調查中仍居前段,也應分析哪些景點成長、哪些景點衰退,以及背後原因。
她同時質疑觀光局部分宣傳資料採用不同年度作為比較基準,例如旅客人次成長採一個年度,餐飲、旅宿營業額又採另一年度,容易讓外界難以直接比較,要求市府對外公布成果時應把統計基準說明清楚。
高閔琳回應,部分縣市近年新增大量觀光據點,確實會造成跨縣市觀光人次排名劇烈變動。她舉例,有縣市增加統計據點後,單一年度觀光人次可由約2,988萬大幅增加至6,300多萬,因此她認為,觀光統計應先了解資料本身的限制,與自身歷年趨勢比較更具參考價值。
高閔琳表示,高雄並未為了衝高數字而大量增加百貨公司等場域進入統計,而是在確認具有實際觀光人潮後才納入。她強調,各種數據包括國旅住宿、景區人次及觀光滿意度,各自具有不同統計目的,主要功能仍是協助政策及觀光策略制定。
對於白喬茵質疑市府頻繁宣傳「第一名」,高閔琳則表示,各縣市都會呈現自己的觀光優勢,高雄近年也獲得不同旅遊調查及國際平台關注。她認為,高雄真正需要觀察的是自身觀光是否持續成長,並將目標放在國際市場,而不是只與國內其他縣市競逐名次。
從兩處塞車路口的車道重新配置、捷運站轉乘停車,到觀光數字究竟該如何解讀,白喬茵此次質詢把焦點放在市民每天實際面對的交通效率,以及市府政策宣傳背後的統計基礎,要求交通與觀光部門以實際數據檢視問題,並提出具體改善方案。
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