【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】面對中國大陸「十大惠台政策」帶來的市場變數，高雄市議會教育部門質詢中，市議員黃秋媖聚焦農漁產業風險，點出單一市場依賴的隱憂，要求高雄市政府海洋局與農業局提出具體對策，從分散市場、加工升級到內需拓展，全面強化在地漁民與農民的抗風險能力。
黃秋媖指出，以永安石斑魚為代表的養殖產業，長期仰賴外銷市場，一旦政策或政治因素改變，漁民收入將受到劇烈衝擊。她強調，所謂惠台措施背後仍存在高度不確定性，政府應建立風險緩衝機制，避免農漁民陷入市場開關之間的被動局面。
高雄市政府海洋局長石慶豐答詢表示，任何國家願意採購高雄水產品都樂觀其成，但產業發展應回歸自由市場機制，避免因政治因素造成市場劇烈波動。他指出，當前最重要策略就是分散市場，透過國際食品展及外銷推廣，已將高雄水產品拓展至近百個國家，降低對單一市場依賴。
石慶豐進一步說明，在內需方面，海洋局已於5月8日辦理水產品媒合會，邀請大型企業與國營事業參與，建立穩定採購管道，同時推動校園營養午餐優先使用在地農漁產品政策，讓優質食材直接進入學生餐桌。
黃秋媖則強調，單靠外銷與內需仍不足以應對未來變局，應鼓勵漁民與產銷班投入加工升級，建立冷鏈物流與倉儲體系，提升產品附加價值與保存能力。她指出，唯有強化產業體質，才能在市場波動時維持競爭力與收益穩定。
她並要求海洋局協助漁會與產銷班積極爭取中央補助資源，並於會後提供近三年申請經費與執行成果，作為後續政策檢討與強化依據。
在推動內需方面，黃秋媖提出讓在地農漁產品全面進入校園營養午餐，讓孩子吃到最新鮮食材，同時降低食物里程，兼顧健康與環保。她也建議擴大企業供餐合作，讓水產品進入更多餐飲通路，建立穩定市場支撐。
此外，她提醒市府應建立緊急採購與應變機制，在外銷市場突發變動時，能快速啟動內需調節，避免價格崩跌與產銷失衡，將風險降至最低。
高雄市政府農業局長姚志旺則直言，「十大惠台措施」本質上存在不確定性，甚至帶有誤導性質。他指出，面對中國市場片面中斷進口，台灣農漁產業已積極轉向日本、加拿大及馬來西亞等國市場，並取得不錯成績，證明多元通路才是長遠之道。
姚志旺強調，產業發展應回歸基本面，透過品質提升與市場拓展，建立穩定且多元的銷售網絡，而非依賴單一市場。他也表示，農業局將持續協助農漁民拓展外銷與內需市場，提升整體競爭力。
整場質詢圍繞「去單一化」與「強體質」兩大核心，黃秋媖呼籲市府在國際局勢變動下，應提前布局，從市場分散、加工升級到內需強化，全方位打造高雄農漁產業的韌性體系，讓在地生產者能在風險中站穩腳步。
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