【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄招商、科技產業與演唱會經濟近年快速發展，但城市變熱鬧了，年輕人是否真正留下來？高雄市議員李眉蓁今（6）日在本屆最後一次市政總質詢，以「青年能不能找到工作、負擔生活、安心成家」為主軸，指出從2020年至今年8月，高雄人口減少約5.9萬人，對照市府6年招商逾2.7兆元，她直問，龐大投資與產業轉型為何尚未充分轉化為人口留下來的力量？
李眉蓁並將問題一路延伸到北高雄產業快速成長後的交通壓力，盤點新台17線、楠梓園區聯外道路、高屏第二東西向快速公路、台61線南延等重大交通建設，要求市府不能只等工程完成，更應提前提出「交通黑暗期」分段疏導方案。她也追問左營海軍眷村活化、教師校事會議改革與司法協助、YouBike親子借車等議題，陳其邁及市府團隊分別回應。
城市熱鬧人口卻減少 李眉蓁：關鍵是青年能不能留下
李眉蓁表示，陳其邁執政6年，引進台積電及科技產業，也發展演唱會經濟，高雄確實展現新的城市氣象；但衡量一座城市，不能只看投資多少、來了多少觀光客，更應回到在地年輕人能否找到工作、負擔生活，以及願不願意留下來工作、成家。
她整理2020年至今年8月人口資料指出，從陳其邁上任當年底計算至今年8月，高雄總人口減少約5.9萬人，她預估年底可能突破6萬人。她並以台中比較，認為同樣經歷疫情及少子化，台中人口6年間仍增加4萬多人，因此高雄人口流失不能單純以疫情及少子化解釋。
李眉蓁指出，市府6年招商超過2.7兆元，失業率也維持低檔，但亮眼的投資及就業數字，是否真正轉化為讓青年留在高雄的條件，才是更需要檢視的問題。
她認為，至少應從「工作有沒有前途」、「收入能不能支撐生活」、「能不能安心成家」三個層面檢討。
科技大廠來了誰進得去？ 追問青年薪資與職涯
李眉蓁肯定市府引進大型科技企業，但也提出問題，高科技大廠進駐後，究竟有多少職缺能讓高雄在地青年進入？還是吸引更多外縣市人才進駐，反而讓在地青年面對新的就業競爭？
她表示，高雄多數青年仍在一般非科技業或傳統產業工作，因此除了高科技產業，市府更應關注廣大青年實際面對的就業市場。
在薪資方面，李眉蓁引用2024年統計指出，高雄全年總薪資平均約68.7萬元、中位數約54.2萬元，在六都排名第四。對剛踏入社會的青年而言，真正關心的不是平均數字，而是第一份工作的起薪多少、工作3年後能不能加薪，以及能否找到具有成長性的工作。
她認為，如果高薪工作選擇仍然有限，青年自然可能選擇到其他縣市尋找工作機會。
房價所得比9.35倍 「有工作卻不一定成得了家」
住房則是李眉蓁提出的第三個壓力。她引用內政部今年第一季統計表示，高雄房價所得比約9.35倍，房貸負擔率約40.9%，對青年而言，即使順利找到工作，買房仍可能相當遙遠，租屋又不知道要租到什麼時候。
她將青年處境歸納為一條連續的生活鏈：「找得到工作，卻不一定找得到加薪；就算有工作，也可能買不起房；想成家，又要面對養育孩子的壓力。」因此青年人口政策不能只停留在單一補助，而必須把就業、薪資與居住問題串聯處理。
李眉蓁也提到目前市長選舉國民黨柯志恩提出的青年政策，包括初次尋職青年穩定就業分階段補助、青年創業集資平台及可負擔租宅等方向。她認為，青年政策的關鍵不是領完一次補助就結束，而是從第一次找工作、進入職場到穩定任職，建立完整銜接機制。
她也向即將卸任的陳其邁喊話，未來無論承擔什麼職務，都希望不要忘記高雄，持續關注高雄青年及城市發展。
台積電帶動北高雄 五大交通工程卻迎「黑暗期」
話鋒轉向左營、楠梓，李眉蓁指出，台積電、橋頭科學園區及半導體供應鏈陸續發展，大量員工通勤、工程車及原物料運輸需求同步增加。產業快速發展是好事，但工廠數年內就能蓋起來，道路建設從徵地、規劃到完工，往往需要5年甚至10年，如果交通建設跟不上，產業紅利尚未享受到，居民可能先承受長期塞車。
她盤點北高雄多項重大交通建設。首先是新台17線南延工程，從楠梓德民路向南，經中海路等路段延伸至左營南門圓環，主線約1.8公里，另至軍校路約590公尺，期待工程完成後分擔軍校路、左楠路及翠華路等南北向車流。
第二是楠梓園區交流道及聯絡道路，她指出，相關整體計畫經費155.91億元，包括國道1號新增楠梓園區匝道等工程，希望未來園區車輛能直接進入國道，達到客貨分流。
她也提及園區南路、北路及東路，以及全長22.6公里、總經費984億元的高屏第二東西向快速公路。她擔心，高屏二快西端進入左營後，如果地方道路轉向系統沒有同步改善，快速道路本身不塞車，車輛一下交流道卻全部堵在高鐵路、大中路、民族路及高鐵左營站周邊，問題仍然沒有解決。
至於台61線南延，李眉蓁同樣關切車流進入楠梓後的銜接問題，認為如果大量車流最終仍導入平面道路，可能進一步增加左營、楠梓交通負擔。
2026至2029工程高度重疊 要求先提分段疏導
李眉蓁指出，這些交通工程的規劃及施工期程集中在2026年至2029年間，雖然不會在同一天開工、同一天完工，卻高度重疊；而產業園區已陸續試產、量產，員工、工程車及相關運輸需求也已經出現，部分道路卻要到2028、2029年才能完成，高屏二快甚至要到2033年。
另一個問題則是權責分散。李眉蓁表示，各項工程涉及市府、中央及不同單位，「每一個單位都說依自己的進度」，但對居民而言，最後承受的卻是同一套道路系統的交通壓力。
她強調，「工程完工不等於路網完成」，新台17線到了南門圓環後如何分流、高屏二快到了左營端車流往哪裡走、台61線如何銜接，以及園區道路能不能真正達成客貨分流，都必須提前整體規劃。
她因此要求市府儘速提出交通黑暗期的分段疏導方案，包括平行替代道路、重大改道提前公告，以及學校、醫院、住宅區、商圈的專屬交通維持計畫。
對台積電園區，她也主張應協調企業落實交通車及上下班分流，工程車與貨車同樣必須分流，「不能把企業的這些成本全部都丟給民眾來承擔」。
她並要求道路建設與公共運輸同步規劃，加密楠梓住宅區、產業園區、捷運紅線及台鐵之間的通勤公車，設置轉乘停車空間，並加速捷運紫線推動，避免道路越蓋越多，民眾最後仍只能騎機車、開汽車。
左營59公頃海軍眷村 李眉蓁追問十多年為何進度慢
李眉蓁也將焦點轉向左營海軍眷村。她指出，59公頃海軍眷村中，市府2022年劃定都市更新地區38.64公頃，包括和群新村13.74公頃、建業新村16.93公頃、明德新村約7.8公頃，共317筆土地。
依她提出的文化局資料，明德新村57戶、建業新村451戶、和群新村467戶，合計975戶；相關區域建物數量龐大，土地又涉及國防部等不同管理機關，因此中央與地方如何合作，攸關後續保存與活化。
李眉蓁指出，現階段明德新村及建業新村部分眷舍已有活化，但若從975戶整體規模觀察，目前成果比例仍偏低。她也提到修繕投入約8億元，其中中央補助4.4億元、市府負擔3.6億元。
文化局長王文翠答詢表示，975戶並非全部都要逐戶修復，整體規劃還包括公共空間、公共設施、廁所、停車場及綠地等，實際規劃修復總戶數約200多戶、接近300戶，若相關進度順利，預定明年底完成應修復的眷舍。
李眉蓁表示，她提出數據的目的，就是希望市府把其餘眷舍及59公頃土地的整體規劃說清楚，哪些保存、哪些修復、哪些另有規劃，都應讓市民知道，而不是外界只看到修復戶數，卻不知道完整藍圖。
陳其邁：都更回饋挹注眷村 資金約20億元
陳其邁答詢表示，左營海軍眷村包括明德、和群、建業等區，目前持續進行修復、保存與活化再利用；長期則透過公辦都市更新方式取得資金。
他指出，公辦都更相關案已有廠商進場，取得資金規模約20億元，這些經費將專款投入眷村修復及後續活化再利用。
李眉蓁則表示，205兵工廠因土地規模龐大受到高度關注，但左營海軍眷村同樣具有相當規模，而且並非偏遠地區。未來如何在保存眷村文化與城市開發之間取得平衡，不能只靠眷村嘉年華等活動，而應讓整體區域真正活化。
校事會議174件 李眉蓁促「小案快處、大案專業」
教育議題方面，李眉蓁關切近年校園事件及教師承受的調查壓力。她指出，學生受教權當然必須保障，但教師正常教學及管教權同樣不能被忽略，教育制度應同時建立保護學生與教師的安全機制。
她指出，今年高雄通報教育部相關案件共174件，不同案件嚴重程度差距極大，有些只是教學、班級經營或親師溝通的小型爭議，有些則可能涉及霸凌等重大問題，如果不分輕重都進入冗長調查，教師將承受龐大心理壓力。
李眉蓁肯定教育局自8月1日起實施相關校園親師溝通調處機制，引入教育、法律及心理專業人員進行第三方調處，但她也指出，目前仍有學校必須先評估、教師不能直接申請，以及教師、家長與學生如果有一方不同意就可能無法啟動等問題。
她主張建立「小事快速處理、中大案件交由專業」的案件分流制度，並提出三項改革方向，包括改革校事會議、落實案件分流並防止惡意濫訴；建立教育人員司法協助機制；以及建構教師心理安全網與危機介入機制。
陳其邁：三項方向都已開始做 校事會議先優化前端機制
陳其邁回應，李眉蓁提出的三項方向，市府目前都已開始進行，部分既有機制也會再依建議強化。
針對校事會議改革，他表示，目前教育部仍在協調相關制度，在中央辦法尚未修訂前，高雄會先優化進入校事會議前的相關機制，希望減少進入正式調查後冗長的程序，目前也已有案件開始運作，後續將持續與教育及教師團體協調，檢視實際運作是否順利及有無需要調整之處。
至於法律協助，陳其邁表示，市府也已與相關團體討論，尊重團體獨立性的同時，市府非常樂意提供法律及運作方面的協助。
YouBike一支手機只能借一台 李眉蓁替親子族群爭取改善
總質詢最後，李眉蓁把問題拉回許多親子日常會遇到的YouBike使用情境。
她詢問交通局長張淑娟，如果家長帶著一名國小孩子外出，一支手機能不能一次借兩台YouBike？
張淑娟表示，目前若使用App綁定QR Code，原則上是一對一，一支手機以QR方式一次只能租借一台；使用卡片則可在帳號登錄後綁定多張卡片。
李眉蓁認為，親子共同騎乘的需求相當實際，如果國小孩子沒有自己的手機，能否讓家長在完成實名制後，以同一支手機租借兩台車？她也質疑，如果最後仍要拿其他卡片租車，實名制的便利性就沒有完全發揮，希望交通局研議改善。
張淑娟表示，這項建議涉及整體系統架構改變，交通局會再與營運單位研究可行性，後續再向議員說明。
副市長李懷仁最後補充，小朋友雖未必申辦QR Code，但學生通常有學生證，可透過學生證進行租借，相關使用方式市府也會加強推廣。
從人口減少、青年工作與住房，到台積電進駐後北高雄的交通承載，再到59公頃海軍眷村、教師保障及親子YouBike，李眉蓁在本屆最後一次總質詢中，將焦點放在產業投資與城市建設快速前進後，市民實際生活所面對的問題，要求市府在重大建設之外，也要把青年留下來、交通銜接、文化保存及教育現場的制度問題逐項處理。
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