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大樹光電場10公頃盼變碳匯森林 黃飛鳳追高屏二快、邊坡安全與擋土牆卡關

火新聞 by 火新聞
2026 年 10 月 2 日
in 生活
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【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】「好的政策不能因為改朝換代而改變,好的建議更要延續。」高雄市議員黃飛鳳今(2)日上午進行本屆最後一次市政總質詢,一開場即感性表示,這是第4屆任期最後一次站上總質詢台,「以後站在這裡的可能不是我,市府團隊也有可能換人」,但地方建設與好的政策不能因此中斷。她將焦點拉回長期關注的大樹、鳥松地方發展,首先緊盯大樹和山光電場,提出將約10公頃已整平、未設光電的土地轉型為「碳匯森林」,並追問邊坡坍方預警、高屏二快沿線徵收疑慮,以及地方擋土牆工程被台電電桿卡住近一年等問題,要求市府不能再讓居民「不知道下一步會發生什麼」。

黃飛鳳指出,大樹和山光電場爭議多年,整體範圍約30公頃,其中已有不少土地設置太陽能板,但仍有約10公頃土地已遭整平,現階段也不可能再繼續設置光電板。與其讓裸露土地持續放著,她主張市府應換一個角度思考土地未來,讓這10公頃「把樹種回來」,從過去的光電開發爭議,轉型為具有碳匯、生態復育及環境教育功能的森林。

她並以高雄農業局將大寮1.12公頃鳳梨田轉型為碳匯森林為例,指出依其質詢資料,該案估計30年可創造約420噸碳匯;若以相同概念放大至大樹約10公頃土地,推估可創造約4200噸碳匯。她強調,這是她提出轉型的政策理由,不只是「種幾棵樹」,而是希望把過去已經被整平的土地,重新賦予碳匯、生態復育、環境教育等功能。

「當初把樹砍光了,現在變成平地,就應該把樹種回來、還給山林。」黃飛鳳說,地方等待復育已經超過一年,但目前仍看不到明確成果,市府應說明權責單位、目前辦到哪裡,以及究竟何時可以完成,不能讓地方一等再等。

副市長林欽榮答詢表示,相關土地地主為台灣自來水公司,中央相關程序已在處理,市府會要求台水依後續程序辦理土地復原;對於黃飛鳳提出改造為碳匯森林的構想,他認為方向值得研議,後續也會要求台水公司處理。

土地怎麼復育之外,黃飛鳳更擔心的是「下一場大雨來了怎麼辦」。她出示2026年8月22日拍攝的大樹和山光電場現況,指現場山頭已有土石流失及坍方情形。這次豪雨沒有讓災情進一步擴大,但她追問,當坍方發生時,有沒有任何單位主動警告附近居民?有沒有通知大樹和山一帶居民?

她表示,地方得到的答案是「沒有」。如果下一次雨勢更大,坍方規模更嚴重,甚至土石堵住下方水路,居民到底該怎麼辦?因此,她要求水利局不能只做水保查核,而應建立完整的「預警+通報」機制,包括由誰監控、發現異常後誰通知、如何讓居民第一時間知道,都必須事先建立制度。

水利局長蔡易勳表示,市府會要求業主加強水土保持工作,相關異常也會進行查處,並要求業主建立必要的通報機制。

黃飛鳳隨後把焦點轉向高屏二快。她強調,地方並不是反對重大交通建設,「高屏二快對我們很重要,我們也支持建設」,問題是工程往前走的同時,農民卻始終不知道自己的房子會不會被拆、果園會不會被徵收、路線到底從哪裡經過。

她說,地方多次陳情,市府過去答覆多為路線尚未確定,或已在審查會議中表達地方要求,但居民真正想知道的是:「公路局到底有沒有採納?」尤其屏東端已推進相關作業,大樹居民看到工程訊息不斷往前,自己的權益卻沒有明確答案,焦慮自然愈來愈高。

黃飛鳳提出兩項具體要求。第一,市府應主動盤點大樹段可能受影響的農地、農戶、住宅及果園,把路線、徵收範圍與後續程序用居民聽得懂的方式說清楚,而不是等到工程打樁才讓大家知道影響到哪裡。

第二,市府應扮演地方與中央公路局之間的溝通平台。她強調,「我們支持重大建設,但必須讓沿線居民安心」,地方現在甚至已出現抗議聲音,如果沒有及早把資訊說清楚,一項原本應該帶動地方發展的交通建設,反而可能製造更多衝突。

交通局長張淑娟表示,高屏二快屏東端建設計畫已通過,目前由交通部公路局進行相關設計;高雄端仍有多個標段處於設計階段,大樹段確切路線目前還沒有完全定案。針對大樹地方先前提出的意見,公路局仍在進行方案修正、討論與評估,交通局會與公路局保持聯繫,若有初步結果,將適時向地方居民及代表說明。

另一件讓黃飛鳳當場動怒的,是大樹一處擋土牆工程「萬事俱備,卻卡在一支台電電桿」。

她指出,相關水土保持工程約800萬元經費已經到位,但因台電電桿一直沒有遷移,擋土牆就無法施工。依她提出的協調歷程,從2025年10月4日確認分工及電桿定位,至同年12月23日第一次正式要求台電動工,2026年5月8日第二次催辦、7月23日第三度要求儘速施工,地方歷經近一年、多次公文及協調,電桿仍然留在原地。

她質疑,山坡地目前只能用臨時方式維持安全,如果台電再不處理,不只800萬元工程經費可能受到影響,居民還得繼續承擔邊坡風險。她並透露,不久前現場甚至有工程車在轉彎時發生意外,更凸顯問題不能再拖。

蔡易勳答詢表示,市府近期已與台電完成最後協調,預定10月6日進場處理線路及遷移電桿,完成後擋土牆工程即可接續施工。

黃飛鳳表示,這幾件事看似不同,核心其實都是地方「不知道什麼時候才有答案」。她要求市府未來不論面對光電土地復育、山坡安全、高屏二快或擋土牆,都要把權責、時間表與資訊公開機制建立起來,不能每次都等居民追問,才告訴地方「還在處理」。

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黃飛鳳議員質詢統整

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