【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】中央明年規劃再普發現金1萬元,高雄市議員李雅靜今(2)日上午市政總質詢直接向市長陳其邁喊話,既然總統賴清德提出「AI紅利、全民共享」,且今年前8月全國賦稅實徵淨額已達3兆749億元、較去年同期增加6191億元,她主張中央應進一步評估將普發現金提高至每人2萬元,認為不僅能讓經濟成長成果回到人民身上,對高雄而言,更能透過家庭消費刺激商圈、市場、餐飲與中小企業內需。陳其邁答詢則提出三項原則,包括不能實質增加舉債、不能排擠長照、兒少、國防及經濟發展等重要支出,並須符合預算及法律程序,在此前提下由中央及立法院尋求平衡。
李雅靜一開場就把「AI紅利全民共享」搬上市政總質詢台。她表示,如果國家經濟成長的成果是全民共同努力創造,當政府財政表現良好時,成果是不是也應該由全民共享?賴清德已宣布,116年度中央政府總預算將增列2357億元,規劃普發現金每人1萬元,並以「AI紅利、全民共享」說明政策方向。總統府公布資料顯示,116年度中央政府總預算歲入、歲出均為3兆9266億元,在歲入歲出平衡、實質零舉債前提下,編列2357億元普發1萬元。
李雅靜表示,她完全認同「AI紅利、全民共享」的概念,但她要追問的是:「既然叫全民共享,為什麼只有1萬元?」
她隨即端出今年最新稅收數字。依財政部9月公布的115年8月全國賦稅收入初步統計,今年1至8月全國賦稅實徵淨額累計達3兆749億元,比去年同期增加6191億元,增幅25.2%;相較累計分配預算數,達成率已達115%,若以全年預算計算則為78%。
李雅靜認為,從目前經濟及稅收表現來看,中央應進一步討論是否還有把更多經濟成果分享給全民的空間,而不是將「1萬元」視為不能再討論的數字。
她指出,普發現金對高雄的意義並不只是「政府把錢放進人民口袋」,另一個重要效果在於刺激內需。
李雅靜舉例,一個家庭如果多拿到1萬元、2萬元,可能用來繳房租、繳學費、購買生活用品,也可能帶家人及孩子吃飯,到百貨公司、商圈、市場消費。錢到了家庭手上之後,並不會憑空消失,而可能重新流入高雄的店家、攤販、餐飲業及各行各業。
因此她認為,普發現金除了減輕家庭支出壓力,也可以被視為支持民間消費、中小企業及基層產業的一種方式。
中央提出普發1萬元時也曾提出類似政策論述。賴清德表示,現金如何使用可由個人及家庭決定,包括教育、照顧長輩、減輕家庭負擔或增加消費、支持在地店家與百工百業。
「如果中央政府有能力普發1萬元,高雄市政府是不是支持中央再往前一步,把普發現金提高到2萬元?」
李雅靜當場要求陳其邁表態,並強調,她主張2萬元,並不是認為「政府有多少錢就全部發掉」。
她說,政府當然必須維持財政紀律,該做的公共建設仍要做,社會福利、長照、教育資源乃至國防支出,也不能因普發現金受到影響;但如果是在財政狀況允許、經濟持續成長及稅收增加的條件下,就應該討論如何讓人民進一步分享經濟成長成果。
李雅靜也刻意將議題與政黨攻防切開。她表示,不論是哪一個政黨提出普發現金,只要財源合理、政府財政負擔得起,她都支持。她強調,「這不是哪一個政黨的錢,這是人民的納稅錢」,因此當國家財政有餘裕時,如何適度回到人民身上,應該回到財政條件及政策效益討論,而不是變成政黨之間的政治攻防。
她更以「AI紅利全民共享,不能只共享一半」向中央喊話,要求陳其邁站在高雄市民角度,對中央提出普發2萬元的主張。
面對李雅靜直接要求表態,陳其邁沒有以單純「贊成」或「反對」回答,而是提出三項原則。第一,不能因此實質增加政府舉債。第二,不能排擠其他重要政府支出,包括長照、兒少照顧、國防、經濟發展及其他重要行政支出。第三,必須符合法律與預算程序,相關預算仍須依法編列並經立法院審議。
陳其邁表示,從這三項原則來看,中央仍必須取得一個平衡點。他也認為,李雅靜提出這項主張,並不是毫無條件要求政府花錢,最終仍應回到國家整體財政與各項公共支出的配置。
陳其邁並提醒,中央如果增加對地方的補助,高雄就能多推動地方建設;同樣地,長照3.0、兒少照顧及其他政策也都需要財源。如果中央把可運用的財源大量轉為現金發放,其他重要政務支出是否受到影響,也必須一併考量。
事實上,中央政府此次規劃116年度普發1萬元,也特別強調不排擠既有施政。依行政院公布內容,116年度總預算除了2357億元普發現金,也包括家庭支持、國防、公共建設、地方支持,以及撥補勞保基金1300億元、健保基金600億元等支出。
對於外界提出加碼2萬元的主張,行政院長卓榮泰8月20日則曾表示,若加碼造成社福、人口成長津貼等政策經費遭排擠,行政院無法接受,因此中央目前的政策仍是每人1萬元。
不過,李雅靜在議場上聽完陳其邁提出的三項原則後,立即追問,既然她主張的前提同樣是不違反財政紀律、不排擠必要支出,而且必須依法定程序辦理,那麼如果三項條件都能達成,「市長是不是就支持普發2萬元?」
她並將陳其邁的回答解讀為:只要三項前提成立,就有討論與支持2萬元的空間。
李雅靜最後仍持續向陳其邁喊話,認為高雄市長未來面對中央,應替地方發聲。她主張,如果中央財政經過精算後確實能同時滿足三項條件,就應認真評估把「AI紅利」從1萬元提高至2萬元,讓家庭增加可支配所得,也讓現金進一步流入高雄商圈、市場、餐飲及中小企業,形成她所主張的「全民共享」與刺激內需效果。
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李雅靜總質詢全部統整
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