【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】一條中山路，竟讓近在咫尺的玉竹商圈與中央公園成為兩個人流世界？高雄市議員黃文益今（21）日在市議會交通部門質詢，再度鎖定玉竹商圈與中央公園人流串聯問題，要求市府研究在玉竹一街與中山路增設行人穿越線及號誌，不僅讓居民、消費者及捷運旅客不必繞行五福路或民生路，更希望透過號誌與行人穿越設計降低中山路車速。交通局長張淑娟坦言，中山路是高雄重要南北幹道，增設穿越設施牽涉車流、道路功能、捷運地下結構及工程設施，是「很有挑戰性的議題」，但市府願意尋求專業機構進行整體研究。
黃文益指出，中山路五福路至民生路這一段，一側是中央公園，另一側則有玉竹商圈及密集住宅區，近年周邊人口、住宅開發與休閒活動增加，但行人若要穿越中山路進入中央公園，主要仍須走到五福路或民生路口，兩側明明距離不遠，中間卻缺少直接、安全的平面穿越動線。
這項主張並非黃文益第一次提出。他在9月14日財經部門質詢時，就曾要求市府研議在玉竹一街與中山路口增設行人穿越線及號誌，直接串聯中央公園、捷運站與玉竹商圈，當時經發局長廖泰翔表達支持，表示將與交通局研議。
今天進入交通部門質詢，黃文益進一步把問題丟給真正掌握道路設計的交通局。
他指出，中山路是市區重要南北幹道，維持車流順暢當然重要，但城市交通不能只考慮汽車，還必須同時處理行人安全、居民需求及商圈發展。「交通便利、行人安全、車流順暢，這三個都要進步。」
黃文益回顧，中山路過去曾發生重大交通事故，市府也因安全問題持續調整周邊交通設計。如今中央公園使用人口增加，周邊住宅與商業環境也已不同於過去，原有交通規劃是否仍符合現在需求，應該重新檢視。
他認為，如果能在玉竹一街附近增加一處安全的行人穿越動線，第一個效果就是透過號誌產生車速管理作用，避免中山路長直線路段車速過快；第二，可以讓玉竹一帶居民更方便進入中央公園；第三，則能把中央公園及捷運帶來的人流，更自然地導入玉竹商圈。
中央公園位於中山路、五福路、中華路與民生路圍繞的市中心精華區，中央公園站及周邊商圈也是市區重要人流節點。
黃文益直言，玉竹商圈最大的問題之一就是與中央公園「看起來很近，走起來卻不順」。中山路如果缺乏適當的平面穿越點，商圈就像只有單側出入口的「孤島」，中央公園及捷運的人潮無法自然延伸進入商圈。
他因此要求交通局重新回答三個問題：玉竹一街與中山路間能不能增設行穿線？如果可以，要採取什麼號誌及道路設計？如果不可行，真正的困難又在哪裡？
張淑娟回應，這項議題確實具有相當挑戰性。中山路本身是高雄南北向主要幹道，在道路功能上必須承擔大量車流；過去捷運施工及道路重新設計時，中間沒有在玉竹一街打開平面穿越口，應有當時交通規劃上的考量。
她表示，台灣都市道路常面臨一個問題，就是同一條道路既被要求扮演主要幹道，又必須兼顧地區道路及行人活動功能，兩者之間容易產生衝突。現在周邊環境改變、商圈發展及居民需求增加，確實可以重新拿出來研究。
但若要真正「打開」中山路，問題並不是畫上一條斑馬線這麼簡單。
張淑娟指出，中山路下方有捷運設施，若涉及號誌桿件或其他工程，就必須確認地下結構並取得捷運相關單位同意；中山路路幅大，行人穿越距離、號誌週期、車流影響及工程成本都必須一併評估。
尤其一旦新增號誌，中山路原有的車流續進與幹道功能也可能受到影響，因此不能單從一個路口決定，而必須從整體路網與車速管理角度評估。
「這真的是一個很有挑戰性的議題。」張淑娟表示，交通局將尋求專業機構協助研究，從過去的規劃背景、目前交通量、行人需求、車速管理及商圈發展等不同面向重新檢視，再將研究結果向議員說明。
黃文益則強調，過去沒有設置，不代表現在不能重新討論。中央公園、捷運與玉竹商圈的城市環境都已改變，居民對行人安全與步行環境的要求也不同以往，市府應重新思考主要幹道除了讓汽車快速通過之外，是否也能創造更安全、更便利的行人連結。
他表示，真正的目標不是為了「多一條斑馬線」，而是讓中央公園的人潮能走進玉竹，讓玉竹居民能安全走進中央公園，同時透過道路設計降低車速，在交通效率、行人安全與商圈發展之間找到新的平衡。
值得注意的是，黃文益過去也多次透過議會提案要求改善行人通行環境，包括全面檢視斑馬線與人行道銜接高低差及路阻問題，顯示此次中山路穿越議題也是其行人安全主張的延續。
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中山路能否開斑馬線？黃文益促串聯玉竹、中央公園 張淑娟允專業評估 https://www.youngnews3631.com/news_detail.php?NewsID=18167
