漾新聞｜黃柏霖籲守財政紀律　聯開收益應優先還債

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議員黃柏霖今（5）日上午總質詢，從智慧城市、資訊設備更新進一步切入市府財政體質，肯定近年高雄減債成果，但也提醒，市府整體仍背負龐大付息債務，下一任市長無論由誰出任，都應持續堅守財政紀律。他並點名捷運聯合開發及市有土地開發，主張運用公車處土地創造的聯開收益，應建立明確償債機制，優先回補相關債務，不能「土地拿去開發賺錢，債務卻繼續留下來」。

黃柏霖表示，市府推動資訊設備汰換，他支持採購新電腦，也不反對透過租賃、分期等不同財務方式執行，重點是兼顧行政效率與財政承受能力。他肯定市府近年已減債300多億元，但指出，除一年以上及未滿一年公共債務外，仍有非營業特種基金等相關債務，部分同樣必須負擔利息，因此不能只看表面的公共債務下降，更應全面檢視政府財務結構。

他強調，財政紀律不是「不建設」，而是要思考有限財源如何發揮最大效益。他回顧自己早在民國102年議會質詢時，即主張「減債也要減赤」，認為政府不能長期依賴舉債推動建設，應在歲入能力範圍內安排支出。黃柏霖說，歷任市長持續控制公共債務並逐步下降，方向值得肯定，未來仍應延續，避免財政重新走向赤字與債務擴張。

面對大型公共建設需要龐大資金，黃柏霖認為，引進民間資金投入BOT、捷運聯合開發等模式，大方向值得支持，既可減輕政府一次投入大量資本的壓力，也能運用民間經營彈性推動城市發展；但相關開發基金與債務必須建立更清楚的財務邏輯，不能只看到開發收益，卻忽略背後仍需付息的債務。

黃柏霖並以高雄公車民營化為例指出，當年公車處債務約216億元，民營化後透過路線釋出及長期償債機制逐年處理，目前債務已降至約191億元。他表示，日前詢問港都客運董事長，得知當初市府作價投資的股本已有回收成果，而表現良好的駕駛員，年薪加紅利可達百萬元，顯示民營化若能兼顧企業經營、勞工待遇及政府財務，可以創造多方效益。

也因此，他特別提醒市府，未來包括建軍站等以原公車處土地進行的聯合開發案，若創造可觀收益，應思考優先挹注原有債務。他直言，若使用公車處土地開發，未來賺得數十億甚至更多收益，卻將資金移作其他用途，而原有191億元債務繼續留著，「這樣是不對的」，市府應建立合理的收益分配及還債排序。

黃柏霖表示，近年利率環境相對有利，但數千億元規模的付息債務，一旦利率變化，仍可能成為沉重財政負擔。民意代表除了爭取建設，也有責任替市民「顧荷包」，讓公共投資、城市發展與財政永續取得平衡。

質詢最後，黃柏霖也預告將進一步關注高雄推動的「微型保險」。他指出，這項政策在社會局、民政局及民間基金會共同投入下，從早期約1萬4千個名額，逐步擴大到5萬多人，相關社會安全網議題也將持續檢視。