漾新聞|農地整地法規卡關？陳明澤質疑土方來源限制過嚴影響農業發展

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】農地整地審查制度是否過於僵化，成為農業發展的隱形門檻？高雄市議會農林部門質詢中，市議員陳明澤直指現行農地整地審查作業規範中，對於土方來源的限制過於嚴格，不僅與實務需求脫節，更可能影響農地利用效率與整體農業政策推動，要求市府檢討並修正相關規定。

陳明澤指出，依據現行高雄市農地整地審查作業規定，申請農地整地時，土方來源須以高雄市或鄰近縣市合法來源為主，並需符合土壤適合作物生長的條件。然而實務上，工程開挖後經分類處理的再生土方，如B3、B4等級，若能妥善管理與檢測，本可作為回填資源，但現行規範未充分納入此類資源循環概念，導致可用資材受限。

他強調，當前公共工程與建設開發產生大量可再利用土方，若經合法處理並符合安全標準，理應納入農地整地資源體系，不僅有助減少廢棄物，也能降低農民整地成本，形成循環經濟。然而現行制度在管理與分類標準、流向控管及監督機制上仍有不足，使得資源無法有效流通。

陳明澤多次質疑規範中對「土方來源限制」的合理性，認為部分條文與中央法規精神存在落差，甚至可能形成制度性障礙。他指出，其他縣市在土方再利用政策上較具彈性，高雄卻仍採較保守標準，恐影響地方競爭力。

對此，農業局長姚志旺回應表示，目前規範係依據中央法令及鄰近縣市作法訂定，主要考量農地安全與土壤品質，避免不當土方影響農業生產。但也坦言，面對再生資源利用趨勢，未來將檢討相關規定，評估是否引入更完整的分類管理與監督機制。

姚志旺進一步指出，現行制度強調來源合法與品質控管，若未來要開放更多再利用途徑，必須同步建立嚴謹的查核與追蹤制度，包括土方來源證明、加工處理流程及使用後監測等，確保農地安全不受影響。

陳明澤最後強調，農地整地不只是土地平整工程，更牽動農業生產基礎與資源配置效率，呼籲市府應以更前瞻思維檢討制度，在法規安全與產業發展間取得平衡，讓農民在合法、安全前提下，擁有更具彈性的作業空間。

隨著資源循環與永續發展成為全球趨勢，農地整地制度如何與時俱進，已成為地方治理的重要課題。高雄市是否能在制度調整中找到創新與安全兼顧的解方，也備受各界關注。