【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議會教育部門質詢今（27）日登場，高雄市議員李雅芬聚焦高雄市政府推動國中小免費營養午餐政策，肯定市府替家長減輕負擔，但也提醒新制預算規模龐大，未來116年預估將達25.6億元，教育局必須確保不排擠其他教育建設與學生福利，同時把午餐品質、團膳評選、蔬食日剩食與衛生評比做得更細緻。
李雅芬指出，免費營養午餐讓每名學生家長每學期約可節省1萬元，確實是不小負擔的減輕，但午餐從使用者付費轉為市府全額吸收，是重大政策變革。她質疑，未來預算若逐年增加，是否會壓縮教育局原本該投入的校舍、硬體設施、教學政策或其他教育資源。
教育局局長吳立森答詢表示，115年下半年8月31日至12月31日所需11億元，是外加預算，不會影響既有教育經費。116年度編列時，會先把既定教育政策、學生福利及必要建設全部到位，再編列國中小免費午餐預算，確保教育經費整體運用如常，不會因午餐政策排擠其他項目。
吳立森指出，午餐品質是教育局最關心的重點，現行政策除市府負擔原本餐費外，也整合中央補助，包括三章一Q、有機食材、產銷履歷，以及高雄市加碼每週一次乳品等項目，並將提高高雄在地食材使用比例；水產與水果將朝百分百使用高雄在地食材，蔬菜與畜牧品則優先採用高雄來源。
李雅芬也詢問，若有學生因宗教或家庭信仰因素，希望一週五天皆採蔬食，學校是否能因應。吳立森表示，高雄市國中小學生約19萬人，來自不同文化與信仰背景，即使在全面免費午餐政策前，各校也會遇到特定飲食需求，學校會依個案協助量身安排或處理餐食問題。
針對團膳廠商評選，李雅芬指出，高雄學校午餐供應型態包括公辦公營約77%、公辦民營約15%、民辦民營27校約8%。她認為，民辦民營與公辦民營業者長期供餐不易，現在市府成為主要負擔者，更應以客觀、公正標準評選最佳業者，不能只看書面資料。
吳立森答詢表示，學校午餐招標採準用最有利標方式，評選會由專家學者、家長團體、學校代表及教育局代表共同組成，並依菜單設計、品質保證、衛生安全管理及服務經驗等條件評分。過去得標後，學校每學期至少會安排一次到廠房訪視，也會與衛生局合作稽查。
李雅芬進一步建議，評審委員在評選前就應到團膳業者廠房實地查看，包括環境衛生、器具清潔、製程流程、有無異味或病媒問題，因民辦民營廠商僅11家，實地訪視並非難事。吳立森回應，理解議員所指評選前實地參訪的重要性，教育局會就評選機制研議處理。
李雅芬也關注高雄市校園每週一次蔬食日推動成效。她指出，蔬食日原意是推動低碳飲食與健康營養，但若學生接受度不高、廚餘反而增加，就應檢討菜單與烹調方式。她詢問蔬食日剩食是否較一般餐點更多，是否真正達到節能減碳目標。
吳立森表示，一般午餐剩食約10%至15%，蔬食日確實可能略高，主因是部分學生接受度仍需提升。他提到，自己上週才到信義國小試吃蔬食日午餐，該校透過策略改善口味，餐點做得相當好，未來希望將成功經驗推廣到其他學校。
李雅芬建議，教育局應讓營養師共同檢討蔬食日菜單，若信義國小做法受學生歡迎，就應建立交流機制，讓其他學校學習。吳立森回應，營養師在菜單設計、了解學生需求與在地食材使用上扮演關鍵角色，教育局會定期辦理營養師集訓，寒暑假工作量較不密集時，也會更密集安排廚藝研習與菜單交流。
針對營養師角色，吳立森說明，學校營養師依班級規模配置，公辦民營業者也會配置廠內營養師，以確保出餐營養與食材合規。每月備供餐學校都會召開午餐供應委員會，由營養師、業者、家長團體、學生代表及專家學者共同討論菜單與供餐狀況，讓意見在同一平台整合。
李雅芬最後建議，所有辦理學生午餐的學校都應積極參與衛生局餐飲衛生評核，以提升把關層級。吳立森表示，學校廚房已有參與衛生局評比，教育局也會鼓勵自辦與委外學校共同參與，透過外部評核提升午餐衛生與品質。李雅芬表示，免費午餐政策立意良善，但要讓家長真正安心，必須從預算、食材、菜單、廠商與衛生全面優化。
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