【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】高雄市議會今(27)日教育部門質詢第三天,市議員許采蓁聚焦高雄演唱會經濟與場館收費制度,直指市府從免費走向收費雖已前進一步,但現行草案相較台北仍明顯偏低,恐讓廠商大賺票房,市府卻連基本維護與行政成本都難以打平。她主張提高商業演唱會票房抽成與上限,並將實名制納入誘因設計,兼顧財政公平與黃牛防制。
質詢一開始,許采蓁先請高雄市苓雅國小校長吳國泰列席,隨後轉向運動發展局與文化局,要求正視高雄大型場館使用制度。她指出,高雄多年來憑藉場館、交通與城市服務打出演唱會品牌,市府終於願意收費,值得肯定,但高雄不應以「免費」作為吸引活動的唯一籌碼,合理收費才是城市治理成熟的象徵。
許采蓁指出,目前高雄草案規劃場地費約120萬元、行政服務費約110萬元,另加票房抽成5%,但抽成上限僅500萬元;若適用優惠收費,單場可能只收20萬至250萬元。相較台北大巨蛋活動日基本租金210萬元、票房抽成10%且無上限,高雄收費差距過大,恐讓公共資源承擔過多成本。
她也比較香港場館收費,指出香港每日場租約15萬港幣,折合新台幣約60萬元,或採總票房20%計收,並將廣告、紀念品及其他收益列入計算。她強調,香港、台北與高雄場館規模都可容納約4萬至5萬人,但高雄收費明顯偏低,應重新檢討草案設計,讓城市品牌與財政效益並進。
許采蓁進一步以演唱會票房試算指出,若以BLACKPINK兩場原始票房約4億5000萬元估算,依台北模式可收約4900萬元,但高雄算法僅約1400萬元;紅髮艾德票房約3億元,台北可收約3300萬元,高雄約730萬元,兩地差距動輒上千萬元。她直言,這些落差不是小數字,而是場館維護與城市服務能否永續的關鍵。
她建議,非實名制的商業演唱會可將抽成提高至6%至7%,並把上限提高至800萬至1000萬元;若主辦單位願意配合實名制,則維持5%抽成與500萬元上限。她認為,透過費率差異,才能把「多收的成本」轉化為推動實名制的誘因,讓業者有更高意願投入驗證、人力與系統建置。
針對黃牛問題,許采蓁指出,文化部資料顯示去年黃牛檢舉多達4000件,但實際裁罰最多的台北僅173件,高雄更只有10件,顯示現行取締量能不足。她說,黃牛票是所有追星族最痛恨的現象,實名制雖能改善,卻牽涉個資系統、人工驗證與進場時間增加,成本往往是一般演唱會的數倍,因此更需要市府用制度設計提高配合誘因。
運動發展局長侯尊堯回應表示,高雄場館收費制度已從過去免費往前跨出一大步,相關費率也經過小組與議員討論,目前先以不影響城市競爭力為前提落實執行。侯尊堯強調,市府會先讓制度穩定上路,未來若運作成熟,將站在整體市政與財政角度,持續研議逐步調高收費。
許采蓁則回應,她不認同「提高收費會削弱高雄競爭力」的說法,認為高雄場館與城市條件已具吸引力,不該自我低估。她要求運發局重新研議費率,至少讓場館維修、維護與行政成本不再成為市府負擔,並盡快推動新收費方式,尤其下半年高雄演唱會幾乎排滿,更不應讓市府持續吸收成本。
文化局長王文翠則說明,文化局對演唱會實名制持樂觀態度,也會在接觸大型演唱會主辦單位時,鼓勵申請文化部實名制補助。她指出,每場大型演唱會約可申請100萬至200萬元補助,可協助支應實名制所需人力與相關成本;113年至115年間,高雄已有21場演唱會申請到實名制補助,未來也會持續協助業者對接中央資源。
許采蓁最後要求,運發局與文化局應共同研擬更具彈性的收費與實名制配套,讓願意落實實名制的業者獲得實質誘因,也讓高雄演唱會經濟不只是人潮與掌聲,更能回饋公共財政與城市治理。從票房狂潮到黃牛防線,高雄如何在熱度中建立制度,將成為演唱會城市下一階段的考驗。
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