【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】「這是人民的納稅錢，不是某一位議員爭取成功！」高雄市議員張漢忠17日在高雄市議會農林部門質詢，緊盯鳳山長年積淹水問題，要求市府面對極端降雨重新檢討排水容量，更當場追問治水工程經費究竟如何產生。水利局回應，工程須經雨水下水道系統檢討、提出改善計畫，再循程序向中央提報審查核定，相關建設是各界共同努力成果。張漢忠隨後再追遊蕩犬治理與路殺犬貓處理流程，要求市府把政策說清楚，避免民眾好心處理動物遺體，反而衍生爭議。議會公布的當日質詢摘要，也記載張漢忠關切鳳山淹水、遊蕩犬及路殺貓處理等議題。
張漢忠首先把焦點放在鳳山治水。他指出，極端氣候下短延時強降雨愈來愈頻繁，過去按照既有降雨條件規劃的雨水下水道，如今可能已難以負荷新的降雨型態，尤其鳳山人口密集、都市開發程度高，一旦排水容量跟不上，積淹水問題就會直接衝擊居民生活。
水利局長蔡易勳答詢表示，近年極端降雨強度已多次超越既有排水保護標準，因此市府正針對鳳山不同排水分區重新檢討。以鳳山行政中心、建國路、中山西路至光復路周邊為例，除了透過上游減洪及滯洪設施降低負荷，也持續推動雨水箱涵改善。
蔡易勳表示，相關改善計畫包括鳳山中山西路等處箱涵工程，部分工程已獲核定，目前進入設計階段，希望今年底完成發包、接續施工，藉由擴充排水能力，提高面對短延時強降雨的韌性。另針對鳳山、五甲等集水區，也持續進行整體排水系統檢討，再依檢討結果向中央爭取後續改善經費。議會過去資料顯示，張漢忠曾提案要求在澄清路興建地下排水箱涵，以改善鳳山行政中心及青年路、光復路一帶積淹水。
至於鳳山部分低窪農業區，蔡易勳說明，因周邊重劃區土地已墊高，與既有低窪區域形成約數公尺高差，強降雨時容易出現積水。目前遇豪雨預警，會透過區公所配合封路，必要時布設移動式抽水機應變，但這些措施只能降低部分風險；長期仍須從土地整體規劃、增設滯洪空間或都市開發等方向著手，才可能處理地勢先天低窪問題。議會17日官方摘要也指出，水利局對鳳山四大排水區的方向，包括上游減洪、興建箱涵，以及必要時採封路、移動式抽水應變。
談到治水工程，張漢忠話鋒一轉，特別追問：「這些預算怎麼來的？工程為什麼會做？」他認為，治水經費來自人民納稅，工程則建立在水利局專業檢討、規劃及向中央提報爭取的行政程序上，不應簡化成特定政治人物「爭取來的建設」。
蔡易勳說明，以中山西路相關改善為例，水利局先進行雨水下水道檢討，發現部分既有設施已不符合現階段保護標準，因此提出改善需求，再循程序向中央國土主管機關提報；中央審查認定確有改善必要後，才核定相關經費，並非「今天提出、明天就有預算」。
張漢忠進一步追問，既然工程從調查、規劃、提報、中央審查到核定，都是制度及專業程序，真正應肯定的就是長期規劃與執行的水利團隊，以及支撐公共建設的納稅人。議會官方摘要也明確記載，張漢忠強調「水利預算源自水利局規劃及人民納稅錢，非特定議員努力成果」。
質詢下半場，張漢忠把議題轉向遊蕩犬管理。他要求市府建立更清楚、持續性的遊蕩犬治理政策，不能等民眾反映哪裡有犬群才個案處理，更要從數量控制、抓紮、人犬衝突及生態敏感區等不同層次進行治理。
動保處回應，近年高雄遊蕩犬數量已有逐步下降，目前也配合中央相關計畫，針對人犬衝突較明顯地區及生態敏感區優先進行抓紮、移置或相關管理，並結合動保團體共同執行。議會公布的質詢摘要亦指出，動保處表示目前以「人犬衝突」與「生態敏感區」作為優先抓紮區域。
張漢忠認為，數字下降是一回事，市民實際感受又是另一回事，部分地區仍可看到遊蕩犬群聚，治理不能只有統計上的減量，更應讓居民明確知道遇到犬群、受傷動物或相關事件時，應該向哪個單位通報、後續如何處理。
他也提出一起民眾處理路殺貓咪遺體、事後卻與飼主發生爭議的案例，要求動保處與環保清潔單位把標準流程宣導清楚。動保處說明，民眾若在道路發現死亡犬貓，較妥適的方式是通報清潔隊或動保處處理；相關單位接獲案件後，會依程序確認犬貓是否具有晶片，如能查得飼主資料，再通知飼主進行後續處理。議會官方摘要也證實，張漢忠因民眾處理路殺貓咪遺體遭飼主告發一事，要求動保處加強宣導正確流程。
張漢忠強調，不論是鳳山治水或遊蕩動物管理，市民真正關心的是問題能不能被解決。治水工程不能只在豪雨發生後搶救，更須透過長期排水規劃逐步提高城市承受極端氣候的能力；動物治理也不能只談捕捉數量，而要建立清楚、可遵循的制度，讓第一線執行單位與民眾都知道遇到問題時該怎麼做。
從鳳山地下排水系統到街頭的一隻犬貓，張漢忠17日的質詢都指向同一件事：公共治理需要長期規劃與制度支撐。工程預算來自納稅人的共同負擔，政策成果也應回到市民生活是否真正改善，才是公共建設與城市治理最終的檢驗。
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